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扫马路却无环卫工身份 环卫职业替岗潜规则引怪象

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扫马路却无环卫工身份 环卫职业替岗潜规则引怪象
环卫工遭受事端,闯祸方要求事端职责从头确定,揭开职业替岗“潜规则”  【焦点】“扫马路的没有环卫工身份,一些有身份的却不扫马路”  本报记者 余嘉熙 本报实习生 王瑞  没有社会保证,帮人顶岗干了5年的环卫工,打扫马路时遭受事端昏倒数月——连日来,河南濮阳市62岁环卫工毛喜梅的遭受引发重视,也将环卫职业“替岗”这一存在已久的“潜规则”露出在大众视界。  毛喜梅地点的环卫队担任人直言,他们队380多名环卫工里,有许多人都在替岗。“真实扫马路的人,没有环卫工的身份。一些有环卫工身份的人,却不扫马路”,这一怪象从何而来,该怎么处理,引人深思。  事端闯祸方提行政复议:她不是环卫工  4月4日上午,62岁的毛喜梅从濮阳市中医院的ICU病房出来,住进了外科一般病房,手指细微能动,眼睛也会转动了。此前,她现已昏倒了3个多月。  2018年12月27日早晨7时,毛喜梅在濮阳市一穿插路口西500米处打扫马路,被一辆银色日产骐达轿车撞飞,全身包含颅脑、肋骨多发骨折,大脑严峻出血,生命垂危。  毛喜梅的女儿刘瑞娟说,尽管母亲现已60多岁了,但由于家庭困难,依然要靠清洁马路为生。母亲住院到现在,现已花去了20多万元,除了闯祸者付出一部格外,其他的花销都靠自己和老公在外面借。为了照料母亲,她把作业也辞掉了。  2019年2月15日,濮阳市交警支队出具了交通事端职责确定书,确定闯祸司机负事端全责。  刘瑞娟本以为有了这个确定书,母亲毛喜梅后续的医治费用就有了着落。但一个月后,闯祸司机提起了行政复议,理由是:毛喜梅不是环卫工人,她就不应该上路,要求交警部门对事端职责从头区分。  这让刘瑞娟一家人傻了眼。  本来,毛喜梅现已扫了5年马路,但在环卫队的名单上,担任她打扫路段的人,却叫“李群山”,毛喜梅其实是在替岗。  针对交通事端闯祸方提起行政复议指出毛喜梅不是环卫工人,濮阳市交警支队对行政复议做出了再次断定,从头做出了事端职责确定,成果依然确定闯祸车司机负事端全责。  替岗5年,每年一签自担职责保证书  经过查询,毛喜梅替一名正式工李群山顶岗5年的现实被查验。  濮阳市示范区环卫队担任人黄亚峰通知记者,示范区的环卫作业,是经过政府购买效劳的方式托付给濮阳市富邦劳务公司担任,由劳务公司担任聘任环卫工。在毛喜梅的事端发作后,富邦劳务公司曾给环卫队做过书面解说:该路段的环卫工是李群山,毛喜梅是李群山个人招聘,替李群山扫马路。  负有详细办理职责的劳务公司担任人也向当地媒体诉起了苦:“有些是家族替岗,同村乡民替岗,这都无法细心追查。并且环卫工人不打卡不报到,每天清晨扫路,欠好监督和办理。”  值得注意的是,在劳务公司,一份留存存案的请假条显现,毛喜梅替岗的当事人李群山因“家中有事”,从2018年11月4日到2019年11月3日,请假360天,其间由毛喜梅替岗,“发作一切问题与示范区环卫队无关”。  请假条下方,还有一份内容类似,毛喜梅签署的保证书。这份顺便保证书的请假条不是手写,而是机打的一致格局,当事人只需填上姓名和日期即可。  这样的请假条和保证书,毛喜梅一年一签,现已签了5年。  “她其实是在替李群山扫马路,而不是咱们组织她去扫马路,是李群山给她发的薪酬。”黄亚峰说。  表面上“风平浪静”,实则简略引发劳作胶葛  真实扫马路的人,没有环卫工的身份,一些有环卫工身份的人,却不扫马路——在毛喜梅地点的濮阳市示范区环卫队,其担任人在承受当地媒体采访时直言,全区380多名环卫工人中,大部分都存在替岗现象,并且现已存在多年。  按照国家市容环卫职业办理规则,环卫作业实施定人定岗,不答应找人替岗作业,正式工更不答应花钱雇临时工替自己干活。濮阳市示范区环卫队托付的第三方劳务公司担任人也表明,公司很早就发现了替岗现象,也有明确规则不许替岗。  那么实践中,像毛喜梅这样的顶岗替岗为何仍有不少?  对此,负有监管职责的濮阳市示范区环卫队担任人表明了无法。“他们(被替岗者)之所以要占着这个名额又不干活,是由于环卫工是有社保的,特别是养老金,这样他们老了今后,能够有一份退休薪酬。”该担任人说,这些占着岗位的环卫工,都是示范区建造范围内的动迁户,简直都得到了丰盛的补偿款,许多人都不需求也不愿意干环卫工,“薪酬少,活又累”。  据介绍,濮阳市示范区在建造之初,由于拆迁征用了一些村庄的土地。环卫队建立后,当地就要求劳务公司在聘任环卫工时,要选用邻近的乡民,由村委会引荐乡民上岗,为他们交纳稳妥,付出薪酬。当地人也称之为“占地工”,原意是为处理失地农民的工作问题。  河南陆达律师事务所律师陈汉宾以为,像毛喜梅这样未与用人单位签定劳作合同,薪酬待遇也由别人发放的替岗状况,她与实践用人单位之间是不构成现实劳作联系的,“当然,毛喜梅和雇主李群山之间严厉来讲存在必定的劳务联系。”  陈汉宾通知记者,假如替岗者在岗期间受伤,没有闯祸者这种第三方职责主体存在,其保证就只有自己购买的人身意外稳妥。但人身意外险在实践理赔时也简略产生胶葛。  “需求着重的是,现在许多环卫工人年纪偏大,假如年满60岁,不符合劳作者工作的法定年纪,劳作者与用人单位就不存在法令含义上的劳作联系,这就十分简略引起劳作胶葛。”陈汉宾说。  有言论以为,一方面一部分“在册”环卫工不能不履行职责还占用社会资源,另一方面,政府有职责加强对承受效劳外包公司的监管力度,标准承受效劳外包企业的行为,使其承当应尽的社会职责。  “这种替岗表面上风平浪静,现实上是违规的,也被证明是软弱的。一旦替岗者遭受意外,潜在的危险就会露出出来。”有专家指出,行政手法和办法的含义不在于简略地让这些被替岗的人返岗,而在于标准办理,加大保证力度,将替岗者归入到社会保证体系之内,使其享有应有的劳作安全保证和社会福利待遇。

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